代建制下大型工程項目設(shè)備管理模式探究

       目前，工程項目建設(shè)普遍采用項目法管理，《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》（GB/T 503326-2006）指出，工程項目管理是運用系統(tǒng)理論和方法，對建設(shè)工程項目進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動，通過項目策劃和控制使項目成本、進度和質(zhì)量目標得以實現(xiàn)。政府投資的非經(jīng)營性建設(shè)項目往往是一個復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，傳統(tǒng)自管型的工程管理方式存在著“投資、建設(shè)、管理、使用”四位一體，導(dǎo)致資源浪費嚴重、管理質(zhì)量難以提高等諸多弊端。2004年7月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于投資體制改革的決定》，提出此類項目推行代建制，該模式是將工程項目由建設(shè)單位委托專門機構(gòu)管理，其優(yōu)點有：保證工程質(zhì)量、加快建設(shè)周期、提高投資效益。

      項目代建制最早起源于美國的建設(shè)經(jīng)理制（CM制），目前已被國外多數(shù)發(fā)達國家所采用，是國際上政府投資非經(jīng)營項目建設(shè)的一種主要方式。上世紀90年代以來，項目“代建制”逐步引入我國，各地開展了積極的探索實踐。代建制，是政府通過招標方式選擇專業(yè)化項目管理單位，負責(zé)項目的投資管理和建設(shè)組織實施工作，項目建成后交付使用單位（業(yè)主）的制度。代建期間，按照合同約定代行項目建設(shè)的職責(zé)。典型的代建制組織結(jié)構(gòu)如圖1所示，政府委托投資管理公司（業(yè)主）通過招標方式確立代建單位與投資監(jiān)理公司，代建單位通過招標確立：設(shè)計單位負責(zé)設(shè)計工作，承包商（總包）負責(zé)工程施工及其進度、質(zhì)量等工作，由施工監(jiān)理進行工程監(jiān)督與質(zhì)量控制，最終由政府或投資管理公司進行工程竣工后的驗收工作。
      

      （7）各系統(tǒng)綜合調(diào)試，試運行及竣工驗收：各系統(tǒng)綜合調(diào)試，是指各個系統(tǒng)根據(jù)自己實際負載需求同時運行、調(diào)試。主要是為了驗證各系統(tǒng)共同運行時，是否存在沖突和聯(lián)動的可靠性。由總包、設(shè)計院統(tǒng)一部署，工程監(jiān)理驗收確認，物業(yè)、代建、業(yè)主參與。
      

      代建管理中的設(shè)備管理方面，除了前期階段的設(shè)備調(diào)研、選型、招投標采購、安裝等，在中后期階段對各設(shè)備系統(tǒng)進行了嚴格的調(diào)試和驗收，主要包括以下系統(tǒng)：地源熱泵系統(tǒng)；冷水機組；鍋爐系統(tǒng)；消防系統(tǒng)；電梯；供電系統(tǒng)；BA（Building Automation樓宇設(shè)備自控）系統(tǒng)；弱電系統(tǒng)；泳池系統(tǒng)；各建筑單體的水、電、風(fēng)等。各系統(tǒng)按照圖2所示的設(shè)備調(diào)試驗收流程圖進行調(diào)試，整個調(diào)試小組由業(yè)主、代建、設(shè)計院、監(jiān)理、總包、分包及物業(yè)組成。設(shè)備調(diào)試小組成員的職責(zé)，見表1。