“一帶一路”構(gòu)建我國(guó)開(kāi)放發(fā)展新格局

　　由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際研究學(xué)部和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的《“一帶一路”與中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略》發(fā)布暨研討會(huì)4月12日在京舉行。圍繞著“一帶一路”倡議，《戰(zhàn)略》從綜合視角、地區(qū)視角和外交視角出發(fā)，深入闡釋“一帶一路”倡議下的中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略布局。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、國(guó)際研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺表示，“一帶一路”彰顯并體現(xiàn)了中國(guó)“新型大國(guó)觀”。與會(huì)專家表示，《戰(zhàn)略》在引領(lǐng)和推動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)國(guó)際問(wèn)題的研究方面，頗具價(jià)值。
　　體現(xiàn)三大發(fā)展理念
　　究竟如何來(lái)認(rèn)識(shí)“一帶一路”的內(nèi)涵和意義呢？張?zhí)N嶺認(rèn)為，它是中國(guó)擴(kuò)大和深化對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展新格局、踐行合作共贏理念的一個(gè)大戰(zhàn)略，是誓言走和平發(fā)展道路、做新型大國(guó)的大舉措。
　　《戰(zhàn)略》體現(xiàn)了中國(guó)的“新型大國(guó)觀”。中國(guó)已經(jīng)崛起成為大國(guó)，向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。盡管中國(guó)一再宣示，堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，不走傳統(tǒng)大國(guó)崛起爭(zhēng)霸、稱霸的老路，但懷疑者不少。“一帶一路”倡議至少是一個(gè)明確的答案，因?yàn)樗�倡�?dǎo)和推動(dòng)的是開(kāi)放、合作、發(fā)展與和平，而不是擴(kuò)張、爭(zhēng)霸或殖民。
　　《戰(zhàn)略》體現(xiàn)了中國(guó)的“新型合作發(fā)展觀”。開(kāi)放發(fā)展是大趨勢(shì)，但事實(shí)表明，光有開(kāi)放不行，還需要合作。合作發(fā)展不同于傳統(tǒng)的援助，它所提倡和推動(dòng)的是共同參與，共同建設(shè)，共享成果，“一帶一路”的倡議就是要把中國(guó)發(fā)展的能動(dòng)性與外部世界發(fā)展的需要連接起來(lái)，把各國(guó)的國(guó)內(nèi)規(guī)劃與外部的建設(shè)連接起來(lái)，把本國(guó)資源能力與國(guó)際融資支持連接起來(lái)，在“一帶一路”這個(gè)大平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)共謀發(fā)展，共同建設(shè)和共享紅利。
　　《戰(zhàn)略》體現(xiàn)的是中國(guó)的“新海洋秩序觀”。中國(guó)提出“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議，一則是為了推動(dòng)中國(guó)與沿海相關(guān)國(guó)家的合作發(fā)展，二則是為了推動(dòng)新海洋秩序的建設(shè)。西方大國(guó)崛起倚重的是海洋霸權(quán)。人們擔(dān)心，中國(guó)要做海洋大國(guó)，必然要謀求海洋霸權(quán)。“21世紀(jì)海上絲綢之路”的核心是推動(dòng)沿海國(guó)家的開(kāi)放、合作與發(fā)展，是基于保障海上航行自由與安全的合作型海洋秩序建設(shè)。
　　貿(mào)易便利化是基本尺度
　　中國(guó)社科院中國(guó)邊疆研究所所長(zhǎng)邢廣程表示，中國(guó)構(gòu)建的現(xiàn)代絲綢之路戰(zhàn)略與中國(guó)所倡導(dǎo)的亞太自貿(mào)區(qū)將形成廣闊的經(jīng)濟(jì)合作空間，即泛歐亞大陸加上亞太地區(qū)，這個(gè)空間幾乎涉及了全球各主要大洲和三大洋（太平洋、印度洋和北冰洋）�，F(xiàn)代絲綢之路戰(zhàn)略是中國(guó)與泛歐亞大陸空間的新型鏈接范式，而亞太自貿(mào)區(qū)則是中國(guó)與亞太地區(qū)的新型鏈接范式，這兩個(gè)鏈接范式的結(jié)合部就是中國(guó)。
　　中國(guó)現(xiàn)代絲綢之路戰(zhàn)略最基本的內(nèi)容就是互聯(lián)互通和貿(mào)易投資便利化，在有條件和有可能的地區(qū)，中國(guó)會(huì)適當(dāng)?shù)靥岢鰳?gòu)建自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想。中國(guó)現(xiàn)代絲綢之路戰(zhàn)略的基本目標(biāo)，是追求在泛歐亞空間形成利益共同體和命運(yùn)共同體。在現(xiàn)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序呈碎片化趨勢(shì)的狀態(tài)下，利益共同體和命運(yùn)共同體應(yīng)該成為經(jīng)濟(jì)全球化的靈魂，而互聯(lián)互通和貿(mào)易投資便利化則是經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作的黏合劑。專家指出，互聯(lián)互通和貿(mào)易投資便利化是現(xiàn)代絲綢之路戰(zhàn)略構(gòu)建的最基本尺度。
　　帶動(dòng)沿線國(guó)家均衡發(fā)展
　　“在闡釋‘一帶一路’構(gòu)想時(shí)，不能將一帶或一路僅想像為一條線狀的貿(mào)易或運(yùn)輸通道，而應(yīng)該將其視為可促進(jìn)沿線國(guó)家發(fā)展的帶狀區(qū)域。”蘭州大學(xué)中亞研究所教授曾向紅認(rèn)為，按照戰(zhàn)略提出的初衷，“一帶”構(gòu)想預(yù)期通過(guò)鐵路、公路、航空線路的開(kāi)辟，帶動(dòng)沿線及附近地區(qū)的人口遷移、資源開(kāi)發(fā)、城市化建設(shè)等，進(jìn)而推動(dòng)沿線各國(guó)或各地區(qū)形成一種集束式的發(fā)展態(tài)勢(shì)。而“一路”同樣可以借助港口、水路、海運(yùn)的建設(shè)和運(yùn)行推動(dòng)沿海地區(qū)的發(fā)展。
　　盡管“一帶一路”構(gòu)想擬議中的項(xiàng)目并非全部屬于洲際或跨地區(qū)性合作項(xiàng)目，但當(dāng)這些項(xiàng)目嵌入沿線國(guó)家既有或規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，將成為洲際發(fā)展走廊的組成部分，最終帶動(dòng)沿線國(guó)家與地區(qū)不同步但較為均衡的發(fā)展。不僅如此，通過(guò)與其他世界大陸橋或走廊的互聯(lián)互通，“一帶一路”可以實(shí)現(xiàn)拓展，不僅可以輻射亞歐非大陸，甚至可能與北美、澳洲等大陸的基礎(chǔ)設(shè)施相連。