化工園區(qū)安全排查落地 風(fēng)險管理不容忽視
發(fā)布日期：2019-12-05 來源：中國工業(yè)新聞網(wǎng)
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中國化學(xué)園區(qū)安全生產(chǎn)建設(shè)進程正逐漸加快。
“最近化工園區(qū)里的企業(yè)都在進行風(fēng)險防范排查，特別是兩個導(dǎo)則實施以來，園內(nèi)企業(yè)按照要求逐項排查安全隱患。”一位河北化工園區(qū)的工作人員接受中國工業(yè)報記者采訪時表示。
河北并非個例。作為彌補我國化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理的指導(dǎo)性文件，由應(yīng)急管理部印發(fā)的《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則（試行）》和《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》（以下簡稱“兩個導(dǎo)則”）正在全國范圍的化工園區(qū)逐步落地。
“多項指導(dǎo)意見密集出臺標志著化工園區(qū)建設(shè)規(guī)范化尤其是安全生產(chǎn)管理日益受到重視。”中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院副總工程師王如君在日前舉辦的第四屆中國國際化工過程安全研討會上表示，“目前我國各類化工園區(qū)共851家，省級以上380余家，千億級產(chǎn)值10余家，化工園區(qū)以及成為我國石化行業(yè)集約、循環(huán)、綠色發(fā)展的重要載體。”
另據(jù)中國石油化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長傅向升日前公開透露，全面指導(dǎo)化工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的《化工園區(qū)開發(fā)和建設(shè)導(dǎo)則》，將適時啟動編制。
化學(xué)園區(qū)“遍地開花”受益于我國石化工業(yè)近十年的飛躍發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示 2018年中國化工行業(yè)產(chǎn)值為14.8萬億元，約占世界化工總產(chǎn)值的40%，居世界第一位。“化工園區(qū)是石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物。社會化大分工的精細化要求、對原料資源高效利用的需要、物流及成本的驅(qū)動、一體化配置和管理服務(wù)的便利，自然而然的將最優(yōu)勢的相關(guān)要素匯集在一起。”王如君說。
在其看來，化工園區(qū)作為石化企業(yè)的聚集區(qū)，園區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)多，固有風(fēng)險較大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大，風(fēng)險關(guān)聯(lián)度高，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，如未能得到及時、有效應(yīng)急處置，極易引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)、造成極大的人員財產(chǎn)損失和不良的社會影響。
今年以來化工事故時有發(fā)生，江蘇響水“3·21”、山東濟南“4·15”、河南三門峽“7·19”三起重特大化工安全事故，為化工園區(qū)安全管理敲響了警鐘。應(yīng)急管理部發(fā)布“兩個導(dǎo)則”中明確要求，化工園區(qū)按照“一園一策”、“一企一策”原則，采取針對性措施，及時排查整治事故隱患，堅決管控好重大安全風(fēng)險。
“隨著化工園區(qū)在快速發(fā)展，規(guī)劃和選址不盡合理、市場化導(dǎo)向不足，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不匹配、缺乏嚴格準入機制、一體化理念不足等問題逐漸暴露出來。” 王如君說。
對于如何防范化解化工園區(qū)安全風(fēng)險，王如君表示，化學(xué)園區(qū)安全問題是一個系統(tǒng)問題，需要科學(xué)規(guī)劃、合理選址布局、確保生產(chǎn)過程安全、實現(xiàn)高效應(yīng)急管理。
杜邦可持續(xù)解決方案大中國區(qū)項目總監(jiān)韓啟明則建議，一個優(yōu)勢園區(qū)需建立起成熟的風(fēng)險管理流程、政策和程序，應(yīng)將風(fēng)險管理納入園區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃中。
